邢工信呈〔2025〕159号                 签发人：侯智杰

邢台市工业和信息化局

关于2025年度法治政府建设情况的

报   告

市委、市政府：

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实中央和省市关于法治政府建设的各项决策部署，紧扣工信主责主业，将法治思维和法治方式贯穿工作全过程，依法行政水平显著提升，法治政府建设成效明显，有力推动了邢台工业经济高质量发展。现将2025年法治建设工作情况报告如下：

一、主要举措与成效

（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设。局党组把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重中之重，组织开展局党组理论学习中心组学习、“三会一课”等活动，利用河北网络干部学院等平台，学习习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设重要讲话精神和党的二十大和二十届历次全会精神等重要内容，进一步提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力水平。认真落实领导干部学法制度，制定领导干部学法计划，把尊法学法守法用法情况作为干部教育的核心内容，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为主题，系统学习《中央八项规定精神及实施细则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，确保党内法规学习取得实效。

（二）优化法治化营商环境，切实保护市场主体合法权益。严格落实“谁执法谁普法”责任制，坚持系统内普法与企业普法并重，扎实推进“八五”普法工作。一是聚焦重点人群开展普法宣传。围绕民法典、中小企业法律风险预防与治理、中小企业发展政策等方面，举办政策法律宣讲培训、企业家座谈会、到企业调研对接交流等活动，多形式宣贯《民法典》《中小企业促进法》《优化营商环境条例》《民营经济促进法》《保障中小企业款项支付条例》等与民营中小企业相关的法律法规，有效帮助企业健全管理制度，防范法律风险，化解矛盾纠纷，促进企业依法经营、依法管理、依法维权，真正打通了法治服务企业的“最后一公里”。二是聚焦行业安全保障开展普法宣传。紧盯重要普法节点，推进普法宣传工作走深走实。制定印发《2025年工信系统“安全生产月”活动实施方案》，指导全市民爆企业开展安全生产月和安全生产邢襄行活动。积极参加“全国防灾减灾日”宣传活动，组织开展民爆行业法律法规主题宣讲，通过发放宣传品，知识竞赛等，进一步增强民爆企业的防范风险意识。通过网络安全宣传日活动，围绕工业控制系统信息安全防护进行专题展板展示，发放宣传资料，进一步提升企业职工网络安全意识和防护技能。三是聚焦重点企业开展普法宣传。积极开展营商环境法治宣传月活动，举办百场万家公益服务活动8场，参加企业1000余家；围绕AI实操赋能产业发展、管理能力提升等举办高级职业经理人培训3场，线下线上2200余名企业家参加。通过专家授课与政策法规培训，切实提升了企业依法经营和管理水平。四是聚焦法律援助开展普法宣传。开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动，现场通过展板展示、发放宣传资料等方式，向群众普及法律法规，同时现场接受咨询，活动现场总计发放各类宣传材料500余份，解答群众咨询30余人次。五是开展合规建设调研。组织企业填写合规建设调研问卷，进一步全面了解工业企业合规建设现状，精准识别痛点与需求，助力企业提升合规管理水平，防范生产经营风险。

（三）推进严格规范公正文明执法，促进社会公平正义。一是严格落实“三项制度”。按照行政执法“三项制度”要求，对全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度情况开展梳理自查。组织开展民爆物品生产、储存等环节专项检查，重点排查整治安全隐患，对发现的问题建立台账，实行闭环管理，确保隐患整改到位。2025年，市县两级部门开展检查22次，共计查出问题隐患32项，均已整改完毕。二是动态调整权责清单。根据省工信厅公布的2025年权责清单，对我局2025年权责清单进行了调整，调整后，行政处罚事项6项，行政检查事项5项，共计11项。三是开展规范涉企行政执法专项活动。制定《邢台市工业和信息化局规范涉企行政执法专项活动工作方案》，并通过局网站公开我局涉企行政检查事项清单和年度涉企行政检查计划，明确了涉企行政检查主体、检查依据、检查事项、检查对象、检查频次、检查方式等内容，确保涉企行政执法专项活动有效开展。三是持续健全执法人员监督体系。严格落实行政执法人员责任追究制度，认真执行涉企行政检查人员持证上岗规定，禁止无证人员开展行政检查。组织局执法人员和新申领执法人员参加2025年度市本级行政执法人员公共法律知识培训现场考试。2025年，我局新增执法人员4名，监督人员1名。四是认真做好“双随机、一公开”监管工作。制定印发市工信局《2025年度内部随机抽查工作计划》，按照计划，共开展监控化学品内部抽查1次，并对抽查结果进行公示。

（四）规范行政决策行为，不断提升政府决策公信力和执行力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格执行重大行政决策法定程序规定，充分发挥法律顾问、公职律师作用，不断强化公职律师队伍建设，行政决策质效与政府公信力明显提升。全面落实行政规范性文件合法性审核机制，认真做好规范性文件合法性审核工作，严格落实行政规范性文件备案审查制度，全面清理我局现行有效的规章、行政规范性文件，2025年，共清理规范性文件1个。同时，对《邢台市工业设计中心管理办法》《邢台市特色产业集群提档升级三年行动方案（2025—2027年）》《关于平乡、广宗自行车统筹产业集群高质量发展的若干措施》等5个集群发展措施、《邢台市加快加力清理拖欠企业账款行动实施方案》等规范性文件进行了合法性审查。

   （五）健全行政权力制约监督体系，确保权力规范透明运行。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，依法办理人大建议、政协提案，2025年，市工信局共承办人大代表建议、政协提案58件，其中，人大代表建议9件（其中，主办5件，会办4件），政协提案49件（其中，主办27件，会办22件），按时办结率100%，反馈满意率100%。

（六）规范社会矛盾纠纷依法有效化解，全力维护社会大局和谐稳定。健全多元预防调处化解机制，构建社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，有效整合基层调解资源与力量，推动矛盾纠纷源头预防与前端化解。加强行政复议应诉能力建设，着力提升行政复议队伍专业素养与履职能力，规范案件办理程序，明确一般案件由2人承办、重大复杂案件由3人承办，切实保障案件审理质量。2025年以来，我局未发生行政复议案件，矛盾纠纷依法化解成效持续巩固。

（七）加快法治政府建设步伐，推动依法行政水平整体提升。坚持把尊法学法守法用法情况作为干部教育的重要内容，加强对机关干部法律知识的培训，不断提高机关工作人员法治思维和依法行政能力。一是组织局执法人员参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班，进一步提升涉企执法的规范化、透明化、人性化水平。二是组织各县（市、区）工信主管部门、局执法人员及年轻干部参加全省工业和信息化系统行政执法培训，全面提升我市工信系统行政执法人员的法律素养、业务能力和执法水平。三是开展“双随机、一公开”和入企检查培训，组织执法人员学习河北亮码扫码操作手册，观看“邢台市行政执法扫码入企平台操作”培训视频，进一步规范涉企行政执法行为。四是组织局全体干部参加全市宪法法律知识线上答题活动。

二、主要负责人履职情况

我局主要负责人始终扛牢推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。一是强化理论武装。加强党组对法治建设的领导，全面学习贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神和习近平法治思想，对局法治建设全面部署、亲自督办，将法治建设纳入年度工作计划，与工信工作同步谋划、同步部署、同步推进，不断提高法治政府建设水平。二是强化思想引领。局主要领导把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，坚持在干中学、在学中干，注重领导干部带头学，班子成员以身作则、率先垂范，通过召开理论学习中心组会议、党组会等会议进行集中学习、交流研讨，努力在学懂弄通做实上下功夫、见实效，切实做到先学、深学、领学、督学，持续引导干部职工提升法律素养和依法履职能力，确保普法工作在我局落地生根、开花结果。三是注重督查考核。强化督查考核和结果运用，将法治建设成效作为衡量工作实绩的重要内容，将履行推进法治建设第一责任人职责、学法守法用法情况纳入领导班子年终述职内容，进一步凝聚强大工作合力。

三、存在问题与原因分析

回顾一年来的工作，尽管取得了一定成绩，但在推进法治政府建设仍存在一些短板，依法行政的意识和能力有待进一步提升，具体表现在以下三个方面：一是法治思维深度有待加强。部分干部职工对法治的认识仍偏重于“不越红线”的底线约束，对其在优化营商环境、推动高质量发展、防范化解风险中的核心保障作用认识不够深刻，主动运用法治思维和法治方式破解难题的习惯尚未完全形成。二是学法用法实效有待提高。部分干部学习法律法规的系统性有待增强，被动学习多，主动钻研少，对与工信业务紧密相关的法律法规学习研究不够深入、学用结合不够紧密，学习成果向依法决策、规范管理、精准服务转化的成效不够显著。三是创新性法治举措有待深化。在运用法治手段优化营商环境、推动产业转型升级、促进技术创新等方面，思路不够开阔，方法不够灵活，缺乏创新性、针对性的法治化举措，运用法治手段保障中心工作的能力还需进一步提升。

四、下一年度工作安排

2026年，我局将继续按照中央和省市关于法治政府建设的一系列部署要求，紧扣工信职能和工作实际，扎实做好法治建设各项工作，推动法治政府建设取得新的更大突破，以高水平法治护航我市工业经济高质量发展。

（一）在强化法治思维上得到新提升。把持续深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，突出“十五五”规划衔接与新法新规宣贯，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，依托局党组会、理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等载体，持续加强党的二十届四中全会精神及行业相关法律法规的学习，不断强化全体干部法治建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）在提升执法能力上实现新突破。严格落实行政执法“三项制度”，持续推进严格规范公正文明执法。聚焦重点行业和关键环节，加强常态化监管与精准化执法，不断提升执法检查的覆盖面和实效性。持续加强行政执法人员培训管理，着力提高执法人员专业能力水平。全面落实合法性审核机制，严格履行重大行政决策与规范性文件制定必经程序，推动行政执法在法治轨道上规范运行、提质增效。

（三）在加强普法宣传上取得新成效。严格落实“谁执法谁普法”责任制，坚持以提升普法实效性为导向，结合工信领域工作和企业需求，利用安全生产月、宪法宣传周等重要时间节点深入开展普法宣传，积极探索符合工信特色的普法新路径、新模式，将宣传教育融入政策制定、行政审批、执法检查、企业服务等各环节全过程，不断加大法律法规宣传力度和深度，持续营造良好的法治化营商环境。

邢台市工业和信息化局      

                         2025年12月9日     

分管领导：闫泽承    联系电话：13333197311

审 核 人：胡兴华    联系电话：18000681888

联 系 人：安娜娜    联系电话：17659906726

  邢台市工业和信息化局办公室                2025年11月24日印